鄂政就领办〔2012〕2号

各市、州、县人民政府：

2009年以来，按照省委、省政府安排部署，我省建立农家乐创业扶持资金，采取“自愿申请、评估验收、达标补贴”的办法，对各地农家乐经营户给予创业扶持，先后从就业专项资金中安排1.7亿元，扶持农家乐经营户1.7万户，在促进农民就近就地创业带动就业方面发挥了积极作用，取得良好效果。为加强对农家乐创业扶持项目的监督管理，确保扶持资金使用安全、有效，评估农家乐创业扶持项目实施效果，统筹安排下步农家乐创业扶持方案，决定在全省开展农家乐创业扶持项目专项检查评估工作。现就检查评估有关要求通知如下：

一、检查评估范围

检查2009年以来省财政拨付各地的农家乐创业扶持资金，重点检查2011年度扶持资金落实情况，逐户检查，确保到位。评估三年来农家乐创业扶持项目实施效果和存在的问题，提出对策建议。

二、检查评估内容

（一）检查重点

1、检查资金到位情况。农家乐创业扶持专项资金必须按年度及时拨付到位，标准为每户1万元，不得擅自提高或降低补贴标准，不得欠拨、截留、挪用或变相截留、挪用。各地要检查相关拨付凭证，实地走访和电话联系享受补贴的农家乐经营户，逐户检查资金到位情况，重点查处资金拨付中的违规问题。

2、检查资金拨付程序。按照就业专项资金管理有关规定，农家乐扶持资金必须由各地就业资金专户直达农家乐经营户，不得转为部门资金内部循环或转由部门拨付。各地资金拨付情况应按要求及时汇总上报。

3、检查资金扶持对象。农家乐创业扶持资金扶持对象应符合省旅游局、省人社厅、省财政厅《关于申报2011年农家乐创业项目扶持资金的通知》（鄂旅游文〔2011〕82号）规定的申报条件。扶持对象不得重复享受补贴，不得虚构扶持对象套取扶持资金，不得补贴不符合条件的经营户。各地应建立农家乐扶持对象电子档案，并确保所录入的信息真实、有效。

（二）评估内容

1、农家乐经营户数量、规模和带动就业人数，其中得到资金补贴的农家乐经营户数量、规模和带动就业人数；

2、农家乐对当地经济社会发展起到的作用，发展趋势如何；

3、农家乐创业扶持项目对促进当地农民创业就业、增收致富的效果；

4、农家乐经营户享受其他创业就业扶持政策的情况。如，农家乐经营户享受小额担保贷款、税费减免和接受创业培训情况、农家乐从业人员接受就业技能培训等相关情况；

5、当地发展农家乐促进农民创业就业方面好的做法和经验；当前农家乐项目发展中存在的困难和问题，对农家乐创业扶持项目发展的意见和建议。

三、检查评估安排

（一）自查整改阶段（2月20日—3月5日）。各县（市、区）自行检查本地农家乐创业扶持项目实施情况，对发现的问题及时整改，并对农家乐创业扶持项目实施情况作出总结评估。

（二）市（州）检查阶段（3月6日—3月20日）。各市（州）对所辖各县（市、区）农家乐创业扶持项目实施情况进行全面检查评估，并形成检查评估报告。

（三）专班抽查阶段（3月21日—4月10日）。省政府就业工作领导小组组织省直相关部门对各市、州、县进行抽查，具体时间及抽查地区另行通知。

四、有关要求

（一）各市、州、县应高度重视本次检查评估工作，成立检查评估工作专班，认真开展检查评估，确保按时完成。在本次检查评估过程中，各地要严格按照通知要求，坚持实事求是，确保检查实效。对资金拨付情况的检查，要以有效的拨付凭证和走访农家乐经营户为依据。对农家乐创业扶持项目的评估，要以有效的文件资料、基层统计报表或业务原始记录为依据。严禁走形式、走过场，严禁敷衍塞责、弄虚作假。

（二）对检查发现的问题，各地要及时纠正并迅速整改。凡存在违规行为或整改不到位的，2012年度农家乐创业扶持资金中将不予安排，并将相应扣减2012年省级就业专项转移支付资金。对违法违纪行为，依法依规严肃处理。

（三）3月21日前，各市（州）、直管市、神农架林区人民政府就业工作领导小组应形成检查评估报告，并将报告和统计表格、电子档案等材料报送省政府就业工作领导小组办公室。全省检查评估工作结束后，省政府就业工作领导小组办公室将向省政府报告检查评估情况，并将检查结果向全省通报。

联系人：张伟（省政府就业工作领导小组办公室、省人社厅就业促进与失业保险处）

联系电话：027-86656645（可传真），13396049798

电子邮箱：JYC1503@163.com

附件：2011年湖北省农家乐创业扶持资金落实情况表

二○一二年二月十五日

附件：2011年湖北省农家乐创业扶持资金落实情况表